一、規(guī)劃概要

規(guī)劃名稱：江蘇省金壇茅山旅游度假區(qū)總體規(guī)劃；

規(guī)劃范圍：東至新浮水庫(kù)，西至S340省道，南至沿江高速，北至致和公路，總規(guī)劃面積18.6平方公里；

規(guī)劃期限：2024-2035年；

規(guī)劃定位：尊重自然基底條件，發(fā)揮資源特色，以山水胎印為基，以國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，緊緊圍繞“高標(biāo)準(zhǔn)、精品化、特色化”的發(fā)展要求，全面推動(dòng)“文旅+”與“+文旅”產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集聚區(qū)、文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，將茅山旅游度假區(qū)打造成為“長(zhǎng)三角知名生態(tài)旅游休閑地”、“長(zhǎng)三角休閑度假中心最美窗口”和“全國(guó)知名的逍遙生活目的地”。

二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

（1）大氣環(huán)境

根據(jù)《2023年常州市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，茅山旅游度假區(qū)所在常州市為不達(dá)標(biāo)區(qū)，重點(diǎn)大氣污染物為PM_2.5和O₃。根據(jù)茅山旅游度假區(qū)內(nèi)有茅管會(huì)大氣監(jiān)測(cè)站（區(qū)控站）數(shù)據(jù)，各項(xiàng)因子年均值均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。同時(shí)，經(jīng)對(duì)其他大氣污染因子進(jìn)行實(shí)測(cè)分析，TSP濃度滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）一級(jí)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，氨、硫化氫濃度均能達(dá)到《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值要求，非甲烷總烴濃度滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》中選用標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）地表水環(huán)境

茅東水庫(kù)庫(kù)心（省考斷面）、東進(jìn)水庫(kù)（市考斷面）、新浮山水庫(kù)（市考斷面）近三年均達(dá)到Ⅲ類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)茅山旅游度假區(qū)內(nèi)及周邊新浮水庫(kù)、新浮溢洪河、東進(jìn)水庫(kù)、東進(jìn)溢洪河、海底水庫(kù)、薛埠河、薛埠河進(jìn)行實(shí)測(cè)分析，均能滿足相應(yīng)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（3）聲環(huán)境

所有測(cè)點(diǎn)晝、夜監(jiān)測(cè)值均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）相應(yīng)功能區(qū)類型的相應(yīng)噪聲限值要求。

（4）地下水環(huán)境

區(qū)內(nèi)及周邊5個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)各監(jiān)測(cè)因子均達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)及以上。

（5）土壤環(huán)境

所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)值均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）中第一類用地篩選值，《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 15618-2018）表1中水田風(fēng)險(xiǎn)篩選值。

（6）底泥

各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)因子濃度均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 15618-2018）表1中水田風(fēng)險(xiǎn)篩選值。

三、環(huán)境影響預(yù)測(cè)

（1）大氣環(huán)境

度假區(qū)規(guī)劃采用天然氣等清潔能源作為燃料和熱源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)大氣環(huán)境的污染主要來(lái)自酒店民宿、餐飲單位和交通工具。具體影響因素體現(xiàn)在燃?xì)馕廴驹?、餐飲業(yè)油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣等。根據(jù)分析，規(guī)劃實(shí)施后，燃燒廢氣、餐飲油煙廢氣、交通工具尾氣、異味和臭氣等對(duì)區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小，度假區(qū)周邊區(qū)域主要規(guī)劃為農(nóng)林用地、農(nóng)村居住用地等，周邊區(qū)域?qū)Ρ緟^(qū)域的大氣環(huán)境影響較小，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量符合二類區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境影響可接受。

（2）地表水環(huán)境

度假區(qū)污水依托常州市金壇區(qū)茅東污水處理廠處理，達(dá)標(biāo)后排入薛埠河。度假區(qū)位于污水處理廠接管范圍內(nèi)，現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)污水集中處理率已達(dá)到100%，規(guī)劃期間將持續(xù)推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合道路新建增設(shè)污水干管，保證污水收集水平。本次規(guī)劃遠(yuǎn)期污水排放量較現(xiàn)狀增加0.074萬(wàn)t/d（按365天計(jì)），高峰期污水排放量較現(xiàn)狀增加0.089萬(wàn)t/d，均低于污水處理廠處理余量，水污染源主要為居民和游客生活污水，具體污染物為COD、氨氮、總磷、總氮等，滿足污水處理廠接管要求。

（3）地下水環(huán)境

度假區(qū)在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，將持續(xù)推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合道路新建增設(shè)污水干管，保證污水收集水平，并嚴(yán)格落實(shí)《常州市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》文件要求，排定茅山旅游度假區(qū)污水管網(wǎng)排查計(jì)劃，并按計(jì)劃深入推進(jìn)污水管網(wǎng)排查及修復(fù)改造工作，解決管網(wǎng)跑冒滴漏、已建成管網(wǎng)未連接等問(wèn)題，消除水污染的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（4）聲環(huán)境

度假區(qū)林木覆蓋率較高，各敏感目標(biāo)較分散，交通噪聲、度假區(qū)內(nèi)動(dòng)力設(shè)備的影響范圍較小，旅游過(guò)程中產(chǎn)生的社會(huì)生活噪聲具有波動(dòng)性，在采取一定的防范措施的基礎(chǔ)上，交通噪聲、社會(huì)生活噪聲和設(shè)備噪聲對(duì)周邊聲環(huán)境影響均在可接受范圍內(nèi)。

（5）固體廢物

度假區(qū)固體廢棄物主要為游客和常住居民產(chǎn)生的生活垃圾，度假區(qū)在居住區(qū)和旅游景點(diǎn)布置垃圾收集點(diǎn)，位置固定，居民和游客產(chǎn)生的其它生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)每天集中收集清運(yùn)，運(yùn)送至武進(jìn)綠色動(dòng)力有限公司焚燒，固體廢物均得到妥善處置。

（6）土壤環(huán)境

度假區(qū)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，各種建設(shè)項(xiàng)目施工期將不可避免地改變現(xiàn)有地表植被，損壞現(xiàn)有水土保持設(shè)施，但是施工期結(jié)束后將不再造成新的水土流失。度假區(qū)在正常運(yùn)營(yíng)情況下對(duì)土壤環(huán)境基本無(wú)影響。

（7）生態(tài)環(huán)境

度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地規(guī)模相對(duì)較小，基本不會(huì)新占用自然景觀。對(duì)度假區(qū)用地類型影響較小，規(guī)劃實(shí)施前后，土地利用結(jié)構(gòu)基本不變。

度假區(qū)建設(shè)對(duì)生態(tài)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)基本不會(huì)產(chǎn)生影響。規(guī)劃實(shí)施后，對(duì)植被多樣性、鳥(niǎo)類和其他陸生脊椎動(dòng)物多樣性、水生生物多樣性影響不大；規(guī)劃實(shí)施后度假區(qū)原有的自然景觀沒(méi)有作大面積、高強(qiáng)度的改變，基本上保持了原有狀態(tài)，各類景觀沒(méi)有出現(xiàn)明顯的碎化，仍保持著較高的連通度，生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能變化不大。

總體而言，度假區(qū)建設(shè)以生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，在環(huán)境容量許可條件下，適度進(jìn)行風(fēng)景旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃內(nèi)容基本體現(xiàn)了以生態(tài)保護(hù)為主的可持續(xù)發(fā)展原則，規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響可接受。

四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)初步結(jié)論

本規(guī)劃區(qū)域具有一定的環(huán)境承載力，規(guī)劃配套基礎(chǔ)設(shè)施完善，能夠滿足金壇茅山旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)需求，規(guī)劃實(shí)施對(duì)區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，可確保區(qū)域生態(tài)空間管控得到強(qiáng)化，環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善。從環(huán)境保護(hù)的角度分析，在嚴(yán)格落實(shí)本報(bào)告提出的污染防治措施、生態(tài)保護(hù)措施、規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議后，影響在可接受的范圍內(nèi)，不會(huì)降低區(qū)域環(huán)境功能，奧山旅游度假區(qū)依據(jù)本輪規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)具備環(huán)境可行性。

五、征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)

規(guī)劃的實(shí)施將會(huì)對(duì)周邊環(huán)境帶來(lái)一定的環(huán)境影響，為使規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響降到最低程度，特此公告征詢可能受到度假區(qū)發(fā)展影響的區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)的居民及企事業(yè)單位的職工對(duì)《江蘇省金壇茅山旅游度假區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)和建議。主要征詢內(nèi)容如下：

（1）公眾對(duì)該規(guī)劃的主要態(tài)度，持贊同或反對(duì)的意見(jiàn)（如反對(duì)請(qǐng)簡(jiǎn)要說(shuō)明理由）；

（2）認(rèn)為規(guī)劃實(shí)施所在地現(xiàn)有的主要環(huán)境問(wèn)題；

（3）規(guī)劃實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)是否有促進(jìn)作用、度假區(qū)布局是否合理等；

（4）規(guī)劃主要的環(huán)境影響及希望以何種方式減緩規(guī)劃產(chǎn)生的環(huán)境影響；

（5）其他建議和要求等。提出意見(jiàn)的公眾請(qǐng)留姓名、詳細(xì)聯(lián)系方式。

六、公眾提出意見(jiàn)的方式和渠道

在本次信息公示后十個(gè)工作日內(nèi)，公眾可通過(guò)以下鏈接查看規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告、下載并填寫(xiě)公眾意見(jiàn)表，向規(guī)劃實(shí)施單位或評(píng)價(jià)單位指定的地址發(fā)送電子郵件、傳真、信函或者面談等方式，提出關(guān)于該規(guī)劃建設(shè)及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)看法。請(qǐng)公眾在發(fā)表意見(jiàn)的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式，以便及時(shí)收到相關(guān)的反饋信息。

（1）公眾參與調(diào)查表網(wǎng)絡(luò)鏈接：

http://www.fmm-dmc.com/content/?329.html

（2）規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿網(wǎng)絡(luò)鏈接：

鏈接：https://pan.baidu.com/s/1HA7LbIbUJfuq0rCds0558A?pwd=u32u

提取碼：u32u

七、規(guī)劃編制單位名稱和聯(lián)系方式

（1）規(guī)劃實(shí)施單位名稱及聯(lián)系方式

實(shí)施單位：江蘇省金壇茅山旅游度假區(qū)管理辦公室

聯(lián)系人：周先生

聯(lián)系電話：19996691629

聯(lián)系郵箱：819336096@qq.com

（2）承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作單位名稱及聯(lián)系方式

環(huán)評(píng)單位：江蘇龍衡環(huán)境科技有限公司

聯(lián)系人：邵工

聯(lián)系電話：13961443855

聯(lián)系郵箱：shaoweivv@yeah.net

七、公示期限

本公示發(fā)布后的10個(gè)工作日內(nèi)。